圖片 南瓜视频下载

用戶名:

密碼:

驗證碼:

2017年

[政策]強製拆除費用 擬由違法行為人承擔

2013-10-26 06:43 點擊次數 :

     導語:拆違新規:強製拆除費用由違法行為人承擔;當事人拒不承擔的,規劃土地監察機構可以依法通過民事訴訟程序追索。
  
  市人大常委會審議之《規劃土地監察條例》。當事人搞違建花費10萬,政府強拆花了100多萬,深圳《規劃土地監察條例》二審擬規定:
  
  拆違新規
  
  ●對涉及違法行為的房地產,深圳新聞資訊 ,有關機構可以作出決定,限製其初始登記或者轉移、抵押登記。
  
  ●強製拆除費用由違法行為人承擔;當事人拒不承擔的,規劃土地監察機構可以依法通過民事訴訟程序追索。
  
  南都訊南山區某商廈樓頂的一處違法建築,當事人建設僅花費10萬元,而行政機關為強製拆除該違建卻花費超過100萬元才完成拆除。當事人以低廉的成本建起違法建築後,通過買賣、出租獲得驚人的利潤。這也是當前違法行為人願意鋌而走險,違建屢禁不止的重要原因。《深圳經濟特區規劃土地監察條例》昨日再次提請市人大常委會審議,明確規定強製拆除費用由違法行為人承擔;當事人拒不承擔的,規劃土地監察機構可以依法通過民事訴訟程序追索。
  
  市人大在赴基層調研後發現,在已建成的房屋上加建、改建、擴建成為規劃土地違法的主要趨勢,而在辦理這類型案件時,存在不少涉嫌違法行為人在案件辦理過程中通過對房產進行轉讓、抵押等方式實現“金蟬脫殼”,逃避法律責任的情況。為加強對這些行為的監管,條例二審稿規定,對涉及違法行為的房地產,有關機構可以作出決定,限製其初始登記或者轉移、抵押登記。“一方麵可以有效保障對違法行為人的責任追究,另一方麵也有利於促使當事人為了實現房產交易而自覺守法,甚至出現違法情況也會主動消除違法狀態。”市人大法委副主任劉渤說。
  
  違法建築強製拆除困難重重,也常引發衝突。一審中,有人大常委提出,最高法院於今年出台的關於強製拆除的司法解釋,明確不再受理由行政機關提出的非訴行政執行申請,而條例修訂草案卻規定了行政機關有權申請人民法院執行非訴的強製拆除,二者有矛盾,建議進行修改。
  
  劉渤表示,若統一規定所有非訴強製拆除都由行政機關實施,則與上位法不能保持一致。因此,條例二審稿對非訴強製拆除的執行權進行了區分。對未在法定期限內申請行政複議或者提起行政訴訟的,按以下情形分別處理:對依照規劃管理法律法規作出的限期拆除行政處罰,由違法建築物、構築物、設施所在區的規劃土地監察機構作出強製執行決定予以拆除;對依照土地管理法律法規作出的限期拆除行政處罰,由作出處罰決定的規劃土地監察機構申請人民法院強製執行。
  
  熱點關注
  
  建議設資源警察執法
  
  人大:中央不允許設立新警種
  
  條例一審稿中,規定由公安機關對暴力抵抗拆除違建等行為采取強製措施,在審議中,有人大常委進一步提出,要加強規劃土地監察工作,應探索成立一支資源警察隊伍。此前,河南洛陽市就成立了全國第一支國土資源警察隊伍。
  
  為此,市人大會同有關部門專程赴洛陽進行調研。調研後得知,洛陽國土資源警察成立於2007年,主要是針對洛陽當地礦產資源豐富、礦山分布麵廣、類型複雜、礦產資源監管難度大而專門設置的。而在2009年,中央編辦、公安部已明確發文不允許各地設立新警種,而且對已設立的警種要進行清理。因此,市人大認為,深圳目前不宜設立資源警察。
  
  然而,市人大也坦承,在規劃土地監察執法過程中,執法人員的確麵臨著“入戶難、調查難、取證難、執行難”等問題,而且暴力抗法的情況也時有發生。為此,條例二審稿規定,建立規劃土地監察機構和公安機關證據收集、信息共享、執法聯動的協作機製。還規定公安機關指定專門機構,協助和配合開展規劃土地監察工作,對阻礙執法的行為及時製止,並依法處理。
  
  此外,條例二審稿還規定,交通運輸、住房建設、水務、市場監督、城市管理等有關行政管理部門在各自職責範圍內協助開展規劃土地監察工作,配合調查取證、實施行政強製措施、執行行政處罰決定。
  
  政府強拆費用高昂
  
  新規:強製拆除費用當事人承擔
  
  在一審中,有人大常委提出,關於行政強製拆除費用由當事人承擔的規定應進一步細化,以更具可操作性。市人大表示,在實踐中,當事人建設違法建築的成本極低,而行政機關強製拆除的費用高昂。如在南山區某商廈樓頂的一處違法建築,當事人建設僅花費10萬元,而行政機關為強製拆除該違法建築要在商廈外牆搭架子、建平台,最後總共花費超過100萬元才完成拆除。此外,當事人以低廉的成本搭建起違法建築後,通過買賣、出租等方式,往往能獲得驚人的利潤。這也是當前違法行為人願意鋌而走險,違建屢禁不止的重要原因。
  
  “若不增加行為人的違法成本,將形成不良的社會導向。”市人大法委副主任劉渤表示,在對行政強製拆除費用承擔進行充分調研論證的基礎上,參照行政強製法關於法院實施強製拆除費用由當事人負擔的規定,條例二審稿規定強製拆除費用由違法行為人承擔,以此增加行為人的違法成本,起到震懾違法行為人的作用。同時,也明確了當事人拒不承擔的,規劃土地監察機構可以依法通過民事訴訟程序追索。

(責任編輯:天天)
文章人氣:
首頁 | 新聞 | 財經 | 軍事 | 百科 | 科技 | 數碼 | 汽車 | 遊戲 | 娛樂 | 體育 | 文化 | 教育 | 房產 | 旅遊 | 健康 | 女性 | 明星 | 美女